法律实施是指法在社会生活中被人们实际施行，包括以下几个方面：
执法：
指国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，将法律规范应用于具体事件和案件的活动。
司法：
指国家司法机关及其工作人员依照法定职权和程序，具体应用法律处理案件的专门活动。
守法：
指公民、社会组织和国家机关以法律为自己的行为准则，依照法律行使权利、履行义务的活动。
法律监督：
指各类监督主体依法对法律实施和适用活动的合法性进行的监察和督促。
而 立法是法律实施的前提和基础，是指有立法权的国家机关或经授权的国家机关，在法定的职权范围内，依照程序制定、补充、修改和废止法律和其他规范性法律文件的活动。因此，立法不属于法律实施的范畴。
综上所述，法律实施不包括 立法。
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