行为人是指 实施行为的人。在法律上，行为人可以是个人或法人实体，其行为可以是作为也可以是不作为。行为人可以是实施法律行为、违法行为或犯罪行为的实际执行者。
详细来说，行为人的定义包括以下几个方面：
实施行为的人：
行为人在法律上是指实施某种行为的人，这个行为可以是积极的作为，如打人、购买物品等，也可以是不作为，如未履行合同义务等。
法律行为的主体：
在合同关系中，行为人特指合同行为人，即签订合同的双方当事人，他们是合同关系的主体，必须具备完全民事行为能力。
犯罪行为的执行者：
在刑事领域，行为人一般指犯罪嫌疑人或被告人，他们是犯罪行为的实际执行者。
行政法律关系的主体：
在行政法律关系中，行为人是指与行政主体相对应的公民、法人和其他组织，如药品监督管理关系中的药品生产、经营、使用单位。
综上所述，行为人是法律上的一个重要概念，指实施某种行为的人，可以是个人或法人实体，其行为可以是作为也可以是不作为。在法律上，行为人需要具备相应的法律资格和条件，其行为才能具有法律意义。
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