医生的医疗行为超出注册的执业地点、类别或范围，但事先经过有关部门批准 。例如，医疗专家被邀进行异地会诊；医生在有关部门的倡导下开展卫生下乡活动；医生在出差或度假期间，对遇到的突发疾病的人实施的紧急救助行为等。虽然事先未经过批准，但属于紧急情况下的救治行为
。例如，家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为在紧急情况下可以阻却违法性。
已经取得医生执业资格的人，即使没有办理其他有关手续，也不成立非法行医罪。例如，医师在已经取得医疗机构执业许可证的医疗机构内，按照医师本人的注册执业范围、地点、类别以及医疗机构的核准登记科目范围行医。
具有下列情形之一的，不属于“未取得医生执业资格的人非法行医” （1） 不具有医生执业资格的人，没有反复、继续实施的意思，偶然为特定人医治疾病的。 （2） 组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏国家法律实施的。 （3） 卖假药、劣药或者以行医为名采取非法手段取得他人财物的，认定为诈骗、盗窃、生产、销售假药、生产、销售劣药等罪。 未造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤或死亡，未造成甲类传染病传播、流行或有引起重大危险，未使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，未因非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以上，或其他情节严重的行为
综上所述，不构成非法行医的情形主要包括经过批准的超出执业范围的医疗行为、紧急情况下的救治行为、已经取得执业资格但未办理其他手续的行医行为，以及不具有医生执业资格的人偶尔为特定人提供医疗服务的行为等。
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