特呈岛。程纯阳 摄
特呈岛度假村。彭镇强 摄
特呈岛海滩。胡梦杰 摄
盛夏的风，从海面吹来，也吹醒了一座岛的梦想。
从湛江渔人码头出发，搭乘游船，不一会儿便能抵达特呈岛。岛上红树林郁郁葱葱，白鹭翔集。栖身于特色民宿，推窗便是海天一色，晨看日出霞光万丈，晚赏日落余晖满天。
依托“政府抓总、企业运营”机制，霞山区充分发挥国企主导作用，创新推行“国企+民企+村企”整村运营模式，全力推动海岛开发，成功打造特呈岛温泉度假村、特呈岛民宿集群等文旅“爆品”。
环境面貌从脏乱渔村向绿美海岛转变，村集体收入从单一渔业向多元业态转变，由湛江湾小岛向国际碳中和旅游示范岛迈步，获评全国文明村、省美丽庭院特色村……
特呈岛之变，映射的是治理理念之变、发展方式之变，更是文旅产业的耕耘与飞跃。
南方日报记者 陈思亮
通讯员 郑东亮
专业运营+强村富民
找准“破题”之钥
曾经，特呈岛被束缚住腾飞的翅膀。
长期以来，特呈岛村开发主体缺位，3.6平方公里的土地分散在7个自然村之间，缺乏整体谋划。此外，大量土地、农房等优质资源闲置荒废造成的资源碎片化和单一的经济模式也成为制约发展的“隐痛”。
面对现实困境，霞山区主动出击，找准“破题”之钥。
“我们发挥区属国企的平台作用，引入社会资本、专业力量，建立健全国企、民企、村企、村民的可持续利益分配机制。”据霞山区相关工作负责人表示。
改变，从确立“主心骨”开始。霞山授权区属国企霞发集团作为特呈岛开发主体，指导其全面收购中鑫公司的特呈岛资产，并按照开发时序分阶段推进温泉度假村升级改造项目。
专业运营团队“落地生根”，文旅招商精准发力。霞发集团通过成立合资公司、项目合作等形式，先后引入多家专业运营商，提升全域旅游专业化运营水平。
“我们实施资源入股，村企整合全岛450亩闲置土地和160间农房资源，交由霞发集团下属产投公司统筹规划，并鼓励村民多渠道增加收入。”霞发集团相关工作负责人表示。
在项目带动下，特呈岛标志性点位部分子项目交由村企承揽建设，提高村企“输血再造”能力，推动村集体经济收入实现跨越式增长，从2023年不足10万元跃升至2024年190万元。
规划引领+保护开发
助力绿意“上岛”
如果说湛江湾是一枚碧玉，特呈岛便是镶嵌在这片海域上的绿意明珠，拥有500多亩“中国最古老的盆景式红树林”群落。但由于缺乏专项规划，特呈岛丰厚的生态资源一度养在深闺人未识。
为了解决这一问题，霞山编制特呈岛村庄规划，加快全域土地综合整治，优化生产生活生态空间，为开发提供用海用地保障。
同时，由霞发集团统筹制定旅游项目专项规划，将特呈岛纳入东部岛湾文旅产业融合发展区一体谋划，明确分阶段、分步骤打造“国际碳中和旅游示范岛”的时间表。
如何打造“零碳岛屿”样板，让绿意成为发展的底色？霞发集团牵头制定《湛江霞山区碳资产调查评估报告》《霞山区碳资产培育与低碳发展路径研究报告》，将特呈岛列入重要碳资产，创新探索红树林碳汇开发。
功夫不负有心人。特呈岛5880吨二氧化碳减排量成功实现市场化交易，被北京市某环保协会购买用于抵消日常碳排放，霞发集团智能碳排放监测系统则作为粤东西北首例项目荣获央国企数智化转型案例三等奖。
更值得留意的是，2024年“零碳之岛——特呈岛”项目成功入选国家级低碳示范案例库，并作为典型案例被联合国气候变化大会重点介绍推广。
丰富场景+精准营销
新模式丰富业态
曾几何时，特呈岛的产业图谱是一张“蓝色单线图”：靠海吃海、靠天吃饭。
游客量长期徘徊在30万人次以下，难以筑牢“共富之基”。
要破局，先破旧局。在打造旅游产品矩阵方面，霞发集团推动特呈岛温泉度假村二期提质升级，加快建设八音桥水上乐园、农业种植观光园、游客集散中心商业综合体等重点项目。
与湛江潜水学校开展战略合作，谋划打造索道滑水项目；聚焦精品夜游，打造环绕特呈岛的广州湾日夜游文旅项目；谋划“低空经济+”，谋划打造粤西首家低空无人机观光飞行体验基地……一连串项目的陆续打造，将全面提升特呈岛的旅游体验感。
有节有景，有人就有产业活力。霞发集团主动策划，接连打造出一批高参与度、高互动性的节庆活动品牌，比如鲜美霞山红运特呈亲子欢乐跑、特呈岛温泉度假村联谊派对等。
“我们还将深挖文化内涵，打造解缙文化IP，系统梳理特呈岛海岛文化、红树林湿地等生态文化，赋予特呈岛‘诗意海岛’品牌内涵。”霞发集团相关工作负责人表示。
■数读
特呈岛目前已建成美丽庭院56个、乡村民宿24家，可提供518间客房1180张床位。
2024年至今，民宿接待过夜游客达14692人，旅游收入达714.42万元。
屿初民宿荣登2024年湛江热门民宿口碑榜榜首、2025湛江新媒体酒店必住榜冠军，潮汐小院获评省最美庭院。
今年“五一”期间成功应对单日最高1.5万人次登岛，创下客船运输量同比增长56%等多项运营佳绩。
2024年全岛游客量突破65万人次，年均增长117%。
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