机关不采用调休的原因主要有以下几点：
增加人力成本：
调休需要增加3人手，即使行政服务大厅都不好确保。这意味着需要支付额外的工资和福利，增加了政府的财政负担。
破坏正常生活节奏：
调休制度意味着在某一工作日人们需要正常工作，而在另一个本应为休息日的时间去补班。这种时间安排打破了人们长期以来形成的生活和工作习惯，使得许多人难以适应。比如，一些人可能会选择在周末进行家庭聚会、外出旅游等活动，而调休制度却可能打乱这些计划，导致他们无法享受应有的休息时间。
降低工作效率：
调休制度往往会导致员工在补班的日子里精神不济，因为他们可能在前一天晚上还在进行各种活动，无法得到充分的休息。而缺乏足够的休息会导致身体疲劳和精神分散，从而影响第二天的工作效率。对于企业而言，这意味着生产力和工作效率的降低，长期来看可能对企业的发展造成负面影响。
不利于健康：
健康是生活的基石，而充足的睡眠和规律的作息对保持身体健康至关重要。调休制度容易使人的作息时间变得不规律，进而影响到睡眠质量。长期如此，不仅会导致身体疲惫、免疫力下降，还可能引发一系列健康问题，如失眠、焦虑等。
影响公共服务：
在调休期间，一些公共服务部门，如医院、公共交通等，可能会因为员工调休而减少人手，导致服务质量下降。这对于需要这些服务的民众来说，无疑是一种不便。特别是在紧急情况下，如突发疾病或交通事故等，服务质量的下降可能会给人们的生命财产安全带来隐患。
缺乏对员工的尊重：
调休制度本质上是一种对员工时间的强制调整，而员工往往没有足够的选择权。这可能会引起员工的不满和抵触情绪，影响工作积极性和效率。
综上所述，机关不采用调休的原因主要是出于对成本、效率、健康、公共服务和员工尊重等方面的考虑。虽然调休在某些情况下可能有一定的好处，但综合考虑各种因素，不采用调休可能是更为合理和可行的选择。
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