土地划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。划拨土地使用权通常没有使用期限的限制，除非法律、行政法规另有规定。划拨方式取得土地使用权的对象通常包括国家机关、行政事业单位办公用房、普通住宅建设用地、公共设施、公用事业和国有工业等建设用地。
划拨土地使用权与出让土地使用权不同，后者是指国家将国有土地使用权在一定期限内出让给土地使用者，使用者需向国家支付土地使用权出让金。
需要注意的是，划拨土地使用权一般不得转让、出租、抵押，除非符合法定条件。如果土地使用者需要将划拨土地使用权转让、出租或抵押，必须经过政府批准，并可能需要补交土地使用权出让金或以其他方式抵交出让金
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