暂住证在中国曾经是一项重要的城市管理措施,其主要作用包括:维护社会秩序和人口控制:暂住证制度的初衷是为了维护城市的社会秩序,合理控制人口流动,以及保障城市居民的合法权益。提供公共服务:通过发放暂住证,政府对流动人口进行登记管理,掌握人口动态,同时为流动人口提供一定的公共服务,如义务教育、就业服务等。